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朱道弘主席代表省侨联六届常委会作的工作报告

作者:省侨联 来源:未知 日期:2014-3-3 17:25:54 人气: 标签:

导读:

建好侨胞之家凝聚侨界力量以优异成绩迎接省第七次侨代会的召开——在湖南省侨联六届六次全委会议上的工作报告朱道弘(审议稿)各位委员、各位顾问,同志们:现在…

建好侨胞之家 凝聚侨界力量

以优异成绩迎接省第七次侨代会的召开

——在湖南省侨联六届六次全委会议上的工作报告

朱道弘

(审议稿)

各位委员、各位顾问,同志们:

现在,我代表湖南省侨联六届常委会作工作报告,请予审议。

2013年主要工作回顾

2013年,省侨联在省委、省政府的正确领导和中国侨联的精心指导下,发挥全省各级侨联组织和侨联工作者的主动性和积极性,六届五次全委会部署的主要工作全面完成,各项工作取得显著成绩。

一、加强侨联工作顶层设计,绘就美好蓝图

2013年初,调整后的省侨联领导班子根据世情、国情、省情和侨情的变化,按照党的十八大精神和中央、省委对侨联工作的要求,从侨联整体和长远利益出发,明确了全省侨联系统2013年和今后一个时期工作的指导思想,确立了总体工作思路在省侨联六届五次全委会议上,指导思想和总体工作思路得到全体委员的一致赞同,为全省各级侨联明确了发展方向与工作定位,夯实了思想基础,统一了行动步伐。

12月初,第九次全国归侨侨眷代表大会在北京召开,党中央对侨联组织提出了拓展海外联络、拓展服务新侨的要求,大会提出了把握中国梦主旋律、围绕五位一体总布局、立足侨胞之家大本营,筑牢工作基础,创新工作机制,集中独特优势,展现积极作为的侨联工作总思路。会后,全省各级侨联认真传达和贯彻会议精神,进一步统一了思想,明确了方向。

二、抓实群众路线教育实践活动,机关作风大改观

2013年初,省侨联在机关狠抓了治理庸、懒、散现象,整治上班纪律,转变机关作风,提高办事效率。建立了严格的上下班、请假、政治学习考勤等制度,并与年度绩效考核和福利奖金挂钩。下半年,按照省委统一部署,省侨联在作风整顿的基础上,全面、扎实、认真地开展了党的群众路线教育实践活动。坚持边学边改边落实,做到了规定动作不走样,自选动作有特色有实效;聚焦“四风”着力整改,突出事业发展重点整改;严格抓好教育实践活动的每一环节、每项活动,做到了活动与工作两不误、两促进、共发展,得到了省委督导组和省委常委李微微的充分肯定和赞扬。2013年,省侨联继续保持省直文明标兵单位称号。

三、狠抓侨联“双基”工作,基层基础工作上台阶

1争取党委政府重视有成果。省委副书记孙金龙接见了参加中国侨联九代会湖南代表团全体代表,并提出了工作要求省委常委、统战部长李微微出席了六届五次全委会并作重要讲话,多次听取了省侨联领导的汇报,对侨联工作作了多项重要批示省委常委、常务副省长陈肇雄两次专题听取省侨联主要领导的汇报,并帮助侨联解决了经费和侨企发展等多项实际问题。省人大副主任刘莲玉、省政协副主席王晓琴多次出席省侨联举办的专项活动。各市州侨联以落实湘办发〔20125号文件为契机,积极争取市州党委、政府支持,在组织发展、机构编制、人员经费等方面取得了有史来最为丰硕的成绩。长沙、湘潭、常德、永州、益阳等多个市州委常委会专门听取了侨联工作汇报,湘潭、永州、益阳、郴州等多位市委书记、市长参加了市侨联组织的重大活动或到当地市侨联机关走访、调研。

2基层组织建设有突破。全省各级侨联组织扎实抓好基层组织建设。一是提高了基层组织覆盖面。2013年,省侨联加强对湘办发〔20125号文件落实情况的督促与督查,全省出台相关政策文件的市州达到10个。邵阳市侨联实现了独立设置,长沙市侨联、湘潭市侨联增加了内设机构和编制部分县市区新成立了一批侨联组织,其中湘西自治州实现了县市区侨联组织零的突破,成立了5个县市区侨联,并做到了“五有”。我省首个科技园区侨联组织在长沙高新区成立,已有9所高校成立了侨联组织,全省全年新增县市区、园区、高校侨联组织10余个。在中国侨联九代会上,我省常德市侨联、武冈市侨联等被评为全国侨联系统先进集体。二是拓展了基层组织服务范围。省侨联作为团体会员加入了湖南省志愿组织联合会,发展侨界志愿服务工作。长沙市、张家界侨联将工作触角延伸到农村和社区,创建“侨联工作示范村”、“社区为侨服务工作站”。湘西自治州协助香港嘉里集团郭氏基金会保靖扶贫项目,实施项目60多个,涉及到4个村,为侨服务更接地气,更有实效。三是提升了侨联干部队伍素质。省委对省侨联领导班子进行了届中调整,领导班子成员更加年轻。全省各级侨联机关通过公开选拔领导干部、公开选调工作人员、选派干部参加各类培训,优化了干部队伍结构,夯实了侨联组织队伍基础。全省侨联系统干部思想素质和工作能力明显提升,涌现出一批先进典型,其中衡阳县侨联主席邱曙光被评为全国侨联系统先进工作者(享受省部级劳模待遇),省侨联常延青同志被评为全省优秀组织工作者。

3侨联基础工作有亮点。全省各级侨联干部深入侨界群众开展走访慰问,宣传侨务法规知识。省侨联和永州、常德市侨联的领导分别到基层侨联和党校上课,宣传侨务法规、侨务知识和侨联工作。全省各级侨联干部深入一线开展调研,撰写调研报告。省侨联《侨情专报》共出刊8期,实现了向省委主要领导、分管领导和中国侨联领导工作汇报的经常化、规范化。中国《侨情专报》采用省侨联信息1篇,省领导和中国侨联领导对我会的文件、资料共批示10余件次。省委常委李微微在《侨情专报》第2期(涉秘)和第4期“打造‘亲情中华·魅力湖南’品牌 探索民间外交新路径”作了重要批示。省侨联网站和《湖南侨联》刊物充分发挥了“侨界之友、学习园地”的作用。长沙、湘潭、娄底等市侨联多篇信息被中央媒体采用慈利县侨联建立了工作网站,全省侨联组织信息工作水平得到提升,并荣获中国侨联信息工作二等奖。

四、统筹中心工作与宗旨,侨联事业大发展

1服务全省经济科技发展有新成效全省各级侨联发挥优势,着力打造“创业中华·兴业湖南”经济科技品牌,服务经济发展。一是推动优化经济发展环境。省侨联、省优化办在长沙联合召开了优化侨资企业经济发展环境座谈会。全省各级侨联发挥侨资企业监测点、监测员作用,为侨资企业发展提供了良好服务。二是积极开展招商引资活动。省侨联与香港侨界社团联合在香港主办了“港湘侨界交流会”。主办了“湖南省第二届侨商侨智聚三湘—走进望城—走进郴州”暨泛珠三角省区(9+2)侨联(社团)2013年协作年会,协办了“湘南首届承接产业转移经洽会”,省政府副省长盛茂林、省政协副主席王晓琴分别出席了相关活动。牵头引进泰国湖南商会拟投资18亿元在湘乡水府庙合资建设的东南亚生态文化园、阿联酋湖南商会拟投资40亿元在湘乡建设的“地球村”项目、广东侨企美涂士集团拟投资20亿元在韶山进行的生态农业开发项目、香港铜锣湾集团拟在南县投资20亿元建设的铜锣湾城市综合广场项目等已经分别签约和进场。全省各级侨联积极引进项目,牵线搭桥促成投资协议与合同达120亿元以上。三是发展壮大事业发展平台。成立了湖南省侨联特聘专家委员会,首批聘任专家45名,分成4个工作组,开展了一系列活动,为我省经济社会发展提出了很多好意见和建议。在全国侨联的“党管人才、侨联人才”会议上,我省三一集团侨联做了典型经验介绍,省侨联作为仅有的6个省区侨联代表参加了全国侨联召开的经济科技工作座谈会。长沙、湘潭等侨联组织成立了留学归国人员或留学生眷属组织省侨商会尽心尽力为侨商侨企服务,积极筹建福建侨商投资会。益阳市成立了侨商会,怀化市侨商会聚资2.8亿助推30多家中小企业发展。全省各级侨联组织积极为省侨商会推荐会员,目前省侨商会换届工作已筹备就绪。侨商小额贷款公司建设已经筹资,进入组建阶段,华侨中心和侨商大厦建设正在积极筹备。

2.文化宣传工作有新拓展。全省各级侨联组织积极拓展对外交流工作。一是打造“亲情中华·魅力湖南”品牌。省侨联组织侨心艺术团两次出访,分别赴泰国、阿联酋、南非进行了多场“亲情中华·魅力湖南”慰问演出,广泛联系、拜访驻外使馆负责人和海外侨领,调研海外侨情,探索民间外交新路径,彰显湖湘文化魅力,受到海外侨胞和外国友人的热烈欢迎。在阿联酋迪拜召开了省侨联海外侨社团联谊总会2013年会,增进了友谊,凝聚了力量。组织“亲情中华”李丽公益演讲活动,进侨爱心学校和高校开展了10多场演讲,听众达1万多名,弘扬了侨界的正能量。二是积极开展联谊活动。省侨联与湖南师大海外华文教育基地等单位合作,与海外华文学校开展寻根问祖、假期志愿者、文体交流活动,取得良好效果。全年省侨联开展接待海外华侨华人和侨社团组织近100余人次。各高校侨联开展特色活动,湖南师大侨联邀请世界华人精英联合会会长管必红到学校演讲,湖南大学侨联举办了归侨侨眷两会精神报告会。三是加大侨联宣传力度。全省各级侨联加大宣传力度,提高了侨联工作的影响力。省侨联在中新社、湖南日报、红网等媒体输送信息200多条;长沙市侨联组团赴台开展“亲情中华”慰问台胞演出,国民党荣誉主席吴伯雄派特使为艺术团送来牌匾;怀化市侨联编辑了“桐叶诗词、文言散文、书法、篆刻作品集”,中国侨联主席林军为作品集题词。在全国侨联文化宣传工作会议上,省侨联作了大会典型经验交流发言。

3侨联公益慈善事业有新突破全省各级侨联组织积极开展“慈善中华·爱心湖南”公益事业品牌活动。一是推进侨爱心工程。全省各级侨联引进海内外慈善资金援建侨爱心工程项目,建成了6所侨爱心学校,申办了6个“珍珠班”,在6个小学建设了“爱心书屋”。永州市侨联组团赴澳门与侨界慈善会交流,争取项目支持。岳阳、湘西自治州、娄底、衡山县等侨联组织对残疾群众进行公益救助,拳拳爱心,温暖心灵。二是搭建公益事业平台。省侨联获批成立“湖南省华侨公益基金会”,在盛世神龙集团、华兴实业集团等侨企的大力资助下,现已募集注册资金上千万元。三是引导企业参与慈善公益事业。全省各级侨联组织引导侨资企业和侨商参与公益事业,湘西自治州获企业赠送医疗设备18万多元,蓝思科技等一批侨资企业、省侨商会常务副会长向长江等一批侨界企业家开展公益活动,为我省抗旱救灾或困难群众奉献爱心。全省各级侨联全年共接受海内外华侨各类公益捐赠约2000万元。

4维护侨益工作有新举措。全省各级侨联全力维护侨益,为侨服务。一是建立联动机制。全省各级政法机关与同级侨联组织之间建立的四个维权工作机制,在中国侨联法律顾问委员会第三次经验交流会上,省侨联法顾委作了典型经验发言,得到中国侨联的肯定与推广。省侨联与省高院联合在全省各级法院信访立案大厅摆放“涉侨人员接待处”(绿色通道),开创全国先河。二是突出维权实效。充分发挥省侨联法顾委的维权协调作用,全年共协调处理12件各类涉侨案件,挽回直接经济损失2亿多元。全年全省各级侨联共接待来信来访200多件,其中,省侨联直接接待侨界群众来访57人次、来信6、来电42112人次,通过网络接受信访16人次。全省各级侨联干部深入一线为侨界群众排忧解难,赢得了群众的信任和支持。三是创新工作方法。扶侨帮困资金的使用实现了面、点结合,着重解决了20余户全省重点特困对象的侨界民生安居工程。四是开展侨情调查。组织全省侨联系统开展了全省侨情、贫困归侨侨眷和基层组织调研,配合省外侨办开展了重点侨情普查和省人大民侨外委的侨企调研工作,岳阳、益阳等侨联组织积极协调,配合政府相关部门开展了重点侨情普查工作的督查。

5参政议政工作有新发展。全省各级侨联组织发挥侨界优势,开展参政议政,提高了侨界的政治地位。一是侨界政治安排有突破。在年初的全省侨界人大代表、政协委员换届安排中,侨界代表、委员的安排作为政治保障列入了省委换届文件。全省现有全国人大侨界代表1名,全国政协侨联界委员1名,省人大侨界代表12名,省政协侨联界委员9名;全省各级侨界人大代表、政协委员的总人数达到了历史新高。二是参政议政有成果。长沙市侨联提交的《关于制定长沙市华侨侨眷保护条例的议案》被列为市人大十四届一次大会唯一的议案,市人大明确由市侨联牵头起草《长沙市华侨侨眷保护条例》,开创了由侨联牵头起草法规的先例。株洲市侨界提出的提案被列为政协会议的1号提案。三是联谊交流有发展。全省各级侨联通过座谈、实地考察等方式,组织侨界人大代表、侨联界政协委员开展联谊交流和调研活动,整合发动侨界人大代表、政协委员提交的提案、建议,为本地经济社会发展献计献策,侨界提交的议案、提案得到当地党委政府的高度重视

2013年全省侨联系统工作取得了可喜成绩,但还存在一些不足。主要是个别工作因客观因素没有达成理想效果;市州侨联工作开展与发展不平衡,基层侨联工作、侨联组织上下整合联动力度还有待加强等等。

2014年主要工作任务

一、指导思想

2014年,全省侨联系统工作的指导思想是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和全国第九次侨代会精神;高举爱国主义、社会主义两面旗帜,全面贯彻落实中央、省委关于侨联工作的两个《意见》;坚持“两个并重、两个拓展”,围绕中心、服务大局、凝聚侨心,实施“一二三四五”系统工程,努力建设侨胞之家,为实现我省“两个加快、两个率先”,谱写中国梦湖南篇章作出新贡献。

二、总体工作思路

努力实施“一二三四五”系统工程。即:开好一个(代表)大会落实好(中央和省委关于侨联工作的)两个《意见》巩固打造好三个品牌亲情中华·魅力湖南、创业中华·兴业湖南、慈善中华·爱心湖南),重点抓好四项建设(队伍建设、平台建设、华侨产业建设、形象建设),力争五个效益(政治效益、经济效益、社会效益、组织效益、群众效益)。

三、主要任务与活动安排

1. 开好第七次全省归侨侨眷代表大会。

第七次全省归侨侨眷代表大会拟定在下半年召开。要以党的十八大、十八届三中全会和全国第九次侨代会精神为指导,用中国梦凝聚侨界群众;要精心组织,认真做好筹备工作,确保大会圆满成功;要加强宣传、贯彻力度,务实工作,使侨联工作不断取得新的成绩。

2. 全面贯彻落实中央、省委关于加强和改进新形势下侨联工作的两个《意见》。

中办即将正式出台的《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》,是新时期党中央对侨联工作的纲领性、指导性文件,是全省各级侨联组织开展好各项工作的行动指南。将学习贯彻落实中央出台的《意见》精神与贯彻落实湘办发〔20125号文件精神相结合,与推进全省侨联系统各项工作相结合,与深化党的群众路线教育实践活动成果相结合。要制定好贯彻落实中央《意见》的实施意见和具体措施,把贯彻落实中央和省委的这两个《意见》贯穿全年各项工作的始终。要采取自我检查与上级督查、日常督查与集中督查相结合的方式开展督查,争取全省各市州均出台实施意见,确保两个《意见》精神逐步落实到位,推动各级党委政府更加重视侨联工作。

3. 巩固打造好三个工作品牌。

1)打造提升“亲情中华·魅力湖南”文化交流品牌。

一是加大对外宣传力度。要加强与新闻媒体合作,加大中央和省委对侨联工作的两个《意见》、全国第九次侨代会精神的大众化宣传;要做好第七次全省归侨侨眷代表大会的全方位宣传工作,展现五年来全省侨联系统工作所取得的新成就,宣传侨界优秀群众代表。二是精心开展好“亲情中华·魅力湖南”文化交流活动。省侨联将联合常德市人民政府在马来西亚等地举办“亲情中华·魅力湖南·美丽常德”慰问演出和中马建交40周年文化交流活动;将组织省杂技团赴阿根廷举办“亲情中华·魅力湖南”慰问演出和落地商演,支持湖南文化产业“走出去”等活动。三是开展好海外联谊交流活动。组织益阳市国基实验中学赴香港开展文化交流活动;联合省文化厅、省外宣办、省文联等相关单位开展对外宣传活动,拓宽联谊渠道和领域。配合第七次全省归侨侨眷代表大会的召开,组织召开好省侨联海外侨社团联谊总会2014年会和联谊活动。

2)巩固做强“创业中华·兴业湖南”经科工作品牌。

一是积极开展招商引资活动。加强与省商务厅和市州政府的合作,协办或共同组织一次侨商侨智请进来、走出去活动;积极参与中国侨联、中国侨商会组织的有关活动;积极支持市州、县市区的相关招商引资活动,开展日常招商。二是积极推动发展环境的优化。加强对重大侨资项目的跟踪服务;加强与省优化办协作,增加侨资侨企监测点、监测员,及时主动反映存在的问题,推动政府优化发展环境工作,服务侨资企业发展。三是做大做强侨商会。召开省侨商会第二届理事会换届大会,支持侨商会按《章程》开展好各项活动;加强和规范省侨商会秘书处工作,积极为侨商沟通、发展提供平台和服务;成立福建侨商投资会;指导好侨商小额贷款公司的组建和规范运营;推动华侨产业在湘发展。四是发挥好特聘专家委员会的作用。召开特聘专家委员会年会,组织医疗小分队走进贫困地区,为贫困侨眷、侨属、农民开展义诊,开展特聘专家走进企业、学校活动,鼓励特聘专家为我省经济社会发展多提意见、建议。

3)拓展做大“慈善中华·爱心湖南”公益事业品牌。

一是成立省华侨公益基金会。规范运作,充分发挥作用;合理设置专项基金名称,扩大基金规模;帮助困难侨界群众,打造侨界公益事业品牌。二是做好“侨爱心工程”。争取中国侨联、中国华侨公益基金会支持,抓好“侨爱心”学校、“珍珠班”建设等在建、续建项目,争取更多公益项目落地。三是拓展公益事业资金来源。要采取主动对接、走出去对接的方式,争取海内外各界对我省华侨公益事业的支持,不断拓展资金来源渠道,扩大基金规模,增强为侨服务能力。

4. 重点抓好四项建设

1)抓好队伍建设。一是抓好队伍思想政治工作。巩固机关党的群众路线教育实践活动成果,扎实推进“四风”方面存在问题的整改到位,强化干部职工理想信念教育,严格遵守政治纪律、工作纪律、廉政纪律,进一步转变作风。支持、指导市州侨联开展好党的群众路线教育实践活动。二是优化干部结构。通过对干部实行绩效评估、竞岗轮岗等途径激发干部工作积极性;加强对全省各级侨联领导班子建设的日常指导和支持;指导基层侨联优化干部队伍结构。三是加强学习培训。开展学习型机关建设,通过设置阅览室、举办读书会、网上在职学习、机关干部讲课等活动,举办全省侨联干部培训班,积极推荐侨联系统干部参加中国侨联、各级党校组织的培训,提高干部素质。

2)抓好平台建设。巩固好省侨联参政议政委员会、省侨商联合会、省侨联特聘专家委员会、省华侨公益基金会、省海外侨社团联谊总会、省侨联法律顾问委员会等六大平台组织,完善各平台的信息联络基础建设,提升服务成员的水平与能力。坚持省侨联领导对六大平台组织的分工指导及相关处室对六大平台组织的对口联系制度,促进平台建设稳中有进,能力提升。

3)抓好华侨产业建设。一是建好湖南侨商大厦和华侨中心,形成侨商集聚效应,吸引更多的侨商侨企来湘投资兴业。二是支持侨商小额贷款公司发展,共同打造一流的侨商小额贷款公司,为我省侨资侨企和中小微企业提供资金支持。三是争取筹建湖南华侨产业园。坚持市场导向、有实力侨商主导、政府支持的原则,在我省选择一个区县或者园区筹建湖南省华侨产业园,为推动我省经济转型升级做出独特贡献。

4)抓好形象建设。一是按“内强素质、外树形象”的总体要求,抓好侨联组织形象建设和个体形象建设二是做好侨联工作的对外形象宣传树立“侨胞之家”的良好形象。制作全省侨联系统整体形象宣传短片,联合广播电台、电视台开设涉侨法律法规政策和侨务知识专栏。加强侨法和侨务知识的大众化、普及化宣传,推进侨法进社区、进学校、进机关、进企业、进园区工作;组织一次全省侨联工作者法律法规培训班,推动侨法进党校(行政学院)、进中心组、进党政领导书桌工作,促进侨务理论与法律法规在国家公职人员和党政领导中的宣传学习。

5.争取发挥五个效益。

1)政治效益。就是要始终坚持党对侨联组织和侨联工作的领导,更加广泛地凝聚侨界群众力量,夯实党执政的群众基础。围绕中心,服务大局,凝聚侨心,汇集侨智,发挥活力,为实现党和国家奋斗目标汇集正能量。

2经济效益。就是全省侨联系统各项工作的开展要树立经济意识,讲求经济效益。要主动服务经济主战场,大力招商引资引智;增强绩效观念,以最节省、最经济的办法创造出最大的工作绩效与成绩;严格遵守中央八条规定、省委九项规定,切实贯彻落实好中央《厉行节约反对浪费条例》的要求。

3社会效益。侨联作为人民团体,在履行职能时,要统筹好“中心与宗旨”、“对上和对下”等关系,主动参与社会事务管理,增强侨联组织服务社会发展的指导性和针对性,做好侨情调研、侨务理论研究和高校侨联工作研讨等,力争在侨理论研究方面走在全国侨联系统前列,扩大湖南侨联在全国侨联系统的影响力和知名度。

4组织效益。就是要通过继续推进县市区侨联组织全覆盖、侨联组织进社区工作和加强对高校、企业筹建侨联组织的指导,推进对市州侨联、高校侨联、省直侨联工作的绩效评估等工作。通过全面贯彻落实两个《意见》和扎实工作使全省侨联组织数量上有增加,质量上有提升,能力上有进步,努力建设好“侨胞之家”。

5群众效益。就是要最大限度地为侨界群众争取更多的合法权益,切实维护侨界群众的合法权益,使侨界群众得到实惠。要在信访、维权、法顾委等关系侨界群众利益工作的基础上,为贯彻落实好侨务法律法规和两个《意见》的相关政策,争取联合开展执法检查和政策督查工作,指导各市州在条件成熟的县市区侨联逐步成立相应的维权咨询与服务机构。争取调高老归侨生活补助费,提高省侨联扶侨帮困资金预算额度,更好地解决侨界困难群众的民生问题。

各位委员、各位顾问,同志们:凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞力量,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗,是侨联工作的时代主题。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,在中国侨联的精心指导下,扎实工作,奋发有为,建好侨胞之家,凝聚侨界力量,在全省经济社会发展中彰显侨联组织的优势与作为,以优异成绩迎接全省第七次归侨侨眷大会的胜利召开!

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